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武邑、武強、棗強、故城、阜城、饒陽縣人民政府，市政府各部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發〔2019〕22號）及《河北省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》（冀政辦發〔2019〕21號）精神，優化財政涉農資金供給機制，進一步提高資金使用效益，保障貧困縣集中資源加快實施脫貧攻堅“五個一批”和“七大專項行動”，如期打贏脫貧攻堅戰，經市政府同意，結合我市實際，提出如下實施意見：

一、 試點范圍
全市6個扶貧開發重點縣。

二、資金范圍
（一）統籌整合使用的資金范圍是中央和省、市、縣級財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面資金。
（二）中央財政資金范圍及省級財政資金范圍參照《河北省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》執行。
（三）市級財政資金范圍：市級財政專項扶貧資金、市級現代農業生產發展資金、市級林業補助資金、農業綜合開發市級配套資金、農村綜合改革市級配套資金、農村改廁市級補助資金、市級農村危房改造補助資金、環境污染治理資金（用于農村環境綜合整治部分）。
（四）各貧困縣要結合本地實際，明確本級財政安排的涉農資金中可統籌整合使用的資金范圍，進一步加大統籌整合力度。

三、加快資金下達
進一步加強預算執行管理，提高提前下達轉移支付預計數比例，支持貧困縣更好更全面地統籌編制預算。進一步加快轉移支付預算下達進度，市級政府接到省級一般性轉移支付和專項轉移支付后，應在30日內正式下達到縣。各貧困縣要充分利用統籌整合資金的有利條件，明確資金投入最佳切入點，以規劃引領項目，以項目引領投入，提前謀劃項目，避免資金閑置，確保各項整合資金發揮最大效益。


四、健全管理制度
市、縣有關部門要及時修訂完善各項制度，取消限制資金統籌整合使用的相關規定，不能以任何理由干擾、阻礙貧困縣統籌整合使用資金。貧困縣要制定統籌整合使用財政涉農資金具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監管措施，確保資金規范安全使用。對統籌整合使用的資金，貧困縣可在農業生產發展和農村基礎設施建設范圍（即統籌整合使用的財政涉農資金用途）內，根據脫貧攻堅任務需要，提出包括主要目標和具體建設任務在內的資金統籌整合使用方案，經縣扶貧開發領導小組研究通過后組織實施。相關資金按上述辦法調整用途，各部門應予以認可。貧困縣資金統籌整合使用方案確定后，及時按程序分別報市扶貧開發領導小組辦公室和省扶貧開發領導小組辦公室備案。


五、實施績效考評
市扶貧、財政、發展改革部門要開展對貧困縣統籌整合使用市級財政涉農資金的績效評價，并將其納入扶貧開發工作考核，評價、考核結果以扶貧開發領導小組名義通報。對統籌整合工作開展好、資金使用效益高的貧困縣，在分配財政專項扶貧資金時給予獎勵和傾斜；對存在不作為、亂作為等行為的，嚴肅追究相關人員責任。

本意見未涉及的相關內容，按《河北省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》（冀政辦發〔2019〕21號）執行。
附件：6個扶貧開發重點縣名單


衡水市人民政府辦公室
2024年8月26日