一、 投訴人和被投訴人的情況
投 訴 人：廣西宇航環(huán)境治理有限公司
地址：梧州市龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)新城區(qū)（張文基、黃少清屋）
法定代表人：梁炳健
聯(lián)系電話：0774-2597708
投訴人委托培訓(xùn)人：陳彩虹 聯(lián)系電話：13737842180
被投訴人1：廣西中意招標(biāo)造價咨詢有限公司
地址：梧州市新興三路30號神冠豪都B棟2單元34層
法定代表人：劉愛文 聯(lián)系電話：0774-2828000
業(yè)務(wù)聯(lián)系人：張小姐 聯(lián)系電話：0774－2828000
被投訴人2：梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處
地址：廣西梧州市工廠一路山地里西巷58號
法定代表人：蔣榮生 聯(lián)系電話：0774-3839377
二、事實根據(jù)
2024年1月25日，本機(jī)關(guān)收到投訴人廣西宇航環(huán)境治理有限公司投訴廣西中意招標(biāo)造價咨詢有限公司、梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處的“龍圩區(qū)街道清掃保潔服務(wù)承包項目（編號GXWZZC2019-G3-0636-ZY）”政府采購項目的投訴書，經(jīng)依法進(jìn)行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
投訴人于2024年12月24日，通過網(wǎng)上報名獲取了廣西中意招標(biāo)造價咨詢有限公司組織的“龍圩區(qū)街道清掃保潔服務(wù)承包項目（編號GXWZZC2019-G3-0636-ZY）”的采購文件，因不滿意廣西中意招標(biāo)造價咨詢有限公司質(zhì)疑答復(fù)書的答復(fù)，在法定期限內(nèi)向本機(jī)關(guān)提起政府采購?fù)对V。
（一）投訴人共投訴7項投訴事項。
1．關(guān)于該項目合同履行主體的內(nèi)容嚴(yán)重違法，屬于為謀求特定供應(yīng)中標(biāo)和排斥其他供應(yīng)商的惡意串通行為的問題。
2．關(guān)于招標(biāo)文件的投標(biāo)人資格要求中關(guān)于企業(yè)資質(zhì)及證書的要求不合法的問題。
3．關(guān)于招標(biāo)文件的投標(biāo)人資格要求中關(guān)于“新成了公司”的內(nèi)容不合法的問題。
4．關(guān)于招標(biāo)文件將投標(biāo)人業(yè)績經(jīng)驗的要求作為資格條件違反了法律的禁止性規(guī)定的問題。
5．關(guān)于招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)項目和內(nèi)容的設(shè)置具有明顯的傾向性和排他性的問題。
6．關(guān)于招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)分的內(nèi)容不合法、不合理的問題。
7．關(guān)于招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)分的內(nèi)容不合法、不合理的問題。
（二）經(jīng)審查：
1．關(guān)于該項目合同履行主體的內(nèi)容嚴(yán)重違法，屬于為謀求特定供應(yīng)中標(biāo)和排斥其他供應(yīng)商的惡意串通行為的問題。
投訴人稱：招標(biāo)文件“梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處清潔服務(wù)合同”第五條規(guī)定“乙方（梧州市以外的企業(yè)）應(yīng)承諾中標(biāo)后在合同簽訂后一個月內(nèi)在龍圩區(qū)成立分支機(jī)構(gòu)”，但由項目分支機(jī)構(gòu)“履行本項目的投資、運(yùn)營管理等義務(wù)”的核心內(nèi)容沒有刪除或更改，這是嚴(yán)重違法的。這條款違反了合同法和政府采購法的規(guī)定；違背了政府采購最基本的“三公”原則和誠信原則，并涉嫌虛假招標(biāo)；具有典型的傾向性和排他性，排斥阻撓其他合法供應(yīng)商、特別是梧州市本地大量中小企業(yè)參加本項目政府采購活動。認(rèn)為這條款屬于“為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)和排斥其他供應(yīng)商的惡意串通行為”應(yīng)予刪除更改。
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