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烏魯木齊市在落實惠農政策中全面實行“三結合”工作方式
平臺:新疆財政廳 來源:新疆會計網 時間:2024年2月16日 閱讀量:97685次
烏魯木齊市在落實惠農政策
中全面實行“三結合”工作方式

   針對全疆縣鄉財政管理中不同程度存在財政資金管理缺位,套取財政資金、公款私存、私設“小金庫”等問題,自治區財政廳決定采取有力措施加強縣鄉財政資金管理。

   在工作推進過程中,根據自治區黨委和陳全國書記的工作指示,市委、市政府決定,在我市惠農補貼資金發放中實行“三結合”工作模式(在村級組織實行“升國旗、宣講惠農政策、發放惠農資金”三項工作相結合),把惠農政策和惠農補貼工作做好。

   “三結合”模式是自治區貫徹落實中央治疆方略的創新舉措,將黨的政策、中央的關懷直接覆蓋至基層群眾,是新時期推進新疆工作的重大改革舉措和開展維護社會穩定、促進民族團結的新手段、新方法。

   此項工作經財政部辦公廳信息處總結提煉后,將有關表述調整為:“提升責任意識、宣講惠農政策、發放惠農資金”,進一步促進我市在下一階段工作中不斷拓展思路措施,打造工作亮點,為舉一反三開展工作提供了空間和潛力。目前,此項工作已在全市各區縣有序推進并取得初步效果。

   今年以來,烏魯木齊市全面加強縣鄉財政資金管理,并在惠農補貼資金發放中實行“提升責任意識、宣講惠農政策、發放惠農資金”三項工作相結合的工作方式,發揮好村級組織升國旗活動這一平臺,每周一升國旗活動結束后,由包村鄉鎮領導、村“第一書記”、駐村工作隊隊員、村“兩委”班子和村干部共同向村民宣傳惠農補貼政策,公開當次享受補貼資金的群眾名單、發放范圍和標準、補貼金額,在村委會以現金形式向村民發放。

   烏魯木齊進一步建立健全“三結合”工作的推進機制。各級黨委加強鄉鎮、村(社區)等基層政權的管理,做好升國旗環節的群眾組織管理工作,各村級組織提前一周公示下周需發放的惠農補貼資金情況。

   各級農牧、民政、扶貧、財政等部門認真研究各項惠民政策,梳理測算數據,審核發放范圍和人員名單,強化各項基礎工作。紀檢監察、審計、財政等部門負責各項惠農補貼資金發放的監督檢查,對于適合現金發放的補貼資金,原則上均通過現金形式發放。

   實施政策、程序、范圍、資金公開,健全舉報、查辦和反饋機制。公布紀檢監察部門舉報電話,充分發動和依靠群眾,對虛報、瞞報、冒領、代領、挪用、私分、扣留的,一經查實,依法依紀嚴肅追究相關責任人責任。

   充分發揮財政部門在“三結合”工作中的組織協調職能,加強預算和資金管理,建立縣鄉財政資金管理長效機制。各級財政部門以“三結合”工作模式為抓手,認真履行工作主體責任:加強國庫資金調度管理,嚴肅財經紀律,嚴格執行現金管理、審批及發放制度,確保頭寸充足、資金安全。

深入廣泛開展政策宣講工作,牽頭分類制定針對城鎮居民、農村居民的惠民政策宣傳手冊、傳單等資料,發放至各鄉鎮(管委會、街道辦事處)和村(社區),推進政策宣講工作實現城鄉居民全覆蓋。

   充分發揮部門職責,重點針對套取財政資金、公款私存、設立“小金庫”、白條抵庫、實物抵頂等問題開展自查自糾、監督檢查和專項問責工作,對縣鄉財政資金實施分層分類監管,構建起橫向到邊、縱向到底、環環相扣的責任體系,確保各項惠民政策落到實處。

   目前,此項工作已在全市各區縣有序推進并取得初步效果。天山區以“三結合”工作方式向烏拉泊牧場村民發放草場補償費200萬元,直接受益牧民405人。

   沙依巴克區不斷擴大“三結合”方式受益范圍,除惠農補貼資金外,將包括城鄉低保、高齡補貼、蔬菜生產綜合補貼等惠民資金納入工作范圍,受益人群擴大至全區范圍,目前已發放各類惠民資金1300余萬元,受益人數5700余人。

水磨溝開展農村三老人員生活補助發放工作。達坂城區堅持“一個實現、兩個不變”原則,“實現惠民補貼資金通過“三結合”方式發放,所有適合通過現金形式發放的惠民資金必須應發盡發,原有惠民補貼資金的撥付方式不變,基層群眾享受惠民補貼資金的渠道不變”,推進“三結合”工作亮點紛呈。



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