年初以來，全市各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、財(cái)政廳關(guān)于加快支出進(jìn)度的相關(guān)要求，不斷夯實(shí)預(yù)算管理工作基礎(chǔ)，采取積極有效措施，加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政資金盡早盡快形成實(shí)際支出，充分發(fā)揮財(cái)政政策在支持全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用。2024年1-6月，全市一般公共預(yù)算支出完成206.75億元，支出進(jìn)度55.42%，同比增加18.66億元，增速9.92%，超額完成自治區(qū)下達(dá)指導(dǎo)目標(biāo)199.90億元（增速6.3%）6.85億元。一般公共預(yù)算支出進(jìn)度列全區(qū)第6位，與上月持平；增幅列全區(qū)第8位，比上月前移3名。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高度重視支出管理工作。市旗兩級財(cái)政部門從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，將加快支出進(jìn)度作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作來抓，共同采取多種措施加快財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行。5月份以來市財(cái)政局提請市政府先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快2024年一般公共預(yù)算支出進(jìn)度的緊急通知》、《關(guān)于批轉(zhuǎn)2024年1-5月財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度情況報告的通知》，進(jìn)一步明確支出目標(biāo)和任務(wù)，壓實(shí)支出責(zé)任，從政府層面積極推動旗市區(qū)和各部門做好加快支出進(jìn)度工作。
二是進(jìn)一步完善包保包聯(lián)制度，督促落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)跟進(jìn)包保包聯(lián)督導(dǎo)聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮局內(nèi)包保包聯(lián)責(zé)任，年初以來組成11個督導(dǎo)組赴12個旗市區(qū)進(jìn)行定期督導(dǎo)，密切關(guān)注旗市區(qū)支出進(jìn)度，指導(dǎo)旗市區(qū)將指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化到具體科目和部門，幫助旗市區(qū)及時解決支出預(yù)算執(zhí)行中的實(shí)際困難，對個別旗市區(qū)財(cái)政收入增幅緩慢、庫款緊張的狀況，提前調(diào)撥專項(xiàng)資金，提高旗市區(qū)應(yīng)對風(fēng)險能力，促進(jìn)旗市區(qū)加快支出預(yù)算執(zhí)行，提高支出均衡性和時效性，既要把錢“及時花出去”，更要把錢“花好”。
三是進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，按日動態(tài)監(jiān)測支出進(jìn)度。為確保完成上半年自治區(qū)量化支出目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，從5月份開始對各科室、各旗市區(qū)及本級預(yù)算單位的支出進(jìn)度完成情況實(shí)行按月定期通報制度，對6月末、9月末、12月末等重要時間節(jié)點(diǎn)的完成情況采取按日通報制度，并形成常態(tài)化工作，從而督促各地區(qū)和各部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。對6月份支出完成情況通過微信、電話通知等方式按日動態(tài)監(jiān)測支出情況，加強(qiáng)支出執(zhí)行情況分析，使旗市區(qū)和預(yù)算單位牢固樹立支出責(zé)任意識，督促加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，積極盤活存量資金，提高資金使用效益。
四是進(jìn)一步完善局務(wù)會制度，加大溝通協(xié)調(diào)力度。年初以來市財(cái)政局繼續(xù)完善局務(wù)會制度，通過每周局務(wù)會，聽取各業(yè)務(wù)科室上級轉(zhuǎn)移支付資金和年初預(yù)留科室專項(xiàng)資金的分配下達(dá)情況，同時多次布置不同形式的表格，動態(tài)掌握支出運(yùn)行情況。已撥付下達(dá)的資金繼續(xù)督促，跟蹤落實(shí)，加快形成實(shí)際支出。未能分配下達(dá)的，繼續(xù)認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)排查清理，主動加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門的溝通聯(lián)系，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，督促主管部門或項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，盡快提出資金分配使用方案，確保及時撥付資金，提高轉(zhuǎn)移支付資金的到位率。同時繼續(xù)加強(qiáng)督促落實(shí)，指導(dǎo)旗市區(qū)進(jìn)一步提高認(rèn)識、高度重視、加大力度、強(qiáng)力推動，迅速行動，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的預(yù)算執(zhí)行管理，全力以赴加快財(cái)政支出進(jìn)度，通過市旗兩級財(cái)政及各部門的共同努力，盡快扭轉(zhuǎn)我市財(cái)政支出進(jìn)度不理想的局面。
五是進(jìn)一步加快資金支付進(jìn)度，切實(shí)保障民生等重點(diǎn)項(xiàng)目。全市各級財(cái)政部門進(jìn)一步加快資金審核和支付，及時下達(dá)用款額度并辦理資金支付，對基本支出按照均衡性原則支付，對項(xiàng)目支持按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定支付，對據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需要采取預(yù)撥和清算制度。按時足額發(fā)放財(cái)政供養(yǎng)人員工資、津補(bǔ)貼，及時足額安排城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險等社保資金，對上述民生項(xiàng)目、補(bǔ)貼支出以及應(yīng)急性支出，按照“急事急辦、特事特辦”的原則優(yōu)先撥付，盡快形成實(shí)際支出。同時進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，督促項(xiàng)目主管部門盡快制定資金分配使用方案，及時申報用款計(jì)劃，著力加快農(nóng)林水、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及保障性住房、棚戶區(qū)改造等民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目支出進(jìn)度，確保及時撥付資金，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和民生改善成效。
六是進(jìn)一步健全支出進(jìn)度獎懲制度，促進(jìn)提高支出效率。采取嚴(yán)厲的獎懲制度。對預(yù)算支出進(jìn)度落后且工作不力的市本級部門，特別是排名后15位的市本級部門，申請追加各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時，結(jié)合當(dāng)前預(yù)算支出進(jìn)度統(tǒng)籌考慮，當(dāng)年一般不再辦理追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)壓減當(dāng)年和以后年度預(yù)算。對旗市區(qū)支出進(jìn)度完成情況，綜合考慮今年支出預(yù)算管理工作，按照上半年支出完成情況考核通報，實(shí)行嚴(yán)厲的獎懲制度，對排名前三位的旗市區(qū)進(jìn)行獎勵，同時對排名后三位的扣減當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付。完善約談制度。對每月支出進(jìn)度通報中排名后3位的旗市區(qū)、后15位的市本級部門，要在10個工作日內(nèi)向市財(cái)政局作出說明并提出有針對性的整改措施，由市財(cái)政局匯總后報市政府，并報請市政府約談相關(guān)責(zé)任人。各地區(qū)、各部門要建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，明確考核指標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到崗，任務(wù)落實(shí)到人。
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