一、總 則
第一條 為促進(jìn)我市中小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步滿(mǎn)足中小微企業(yè)融資需求，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中小微企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)，是指有合作關(guān)系的銀行機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作銀行）向“中小微企業(yè)池”中企業(yè)發(fā)放貸款，在企業(yè)提供一定擔(dān)保的基礎(chǔ)上，由企業(yè)按一定比例繳納的助保金和政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共同作為增信手段的信貸業(yè)務(wù)。
第三條 市政府成立中小微企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)管理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會(huì)，為助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
第四條 本辦法所稱(chēng)“中小微企業(yè)池”是指由助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，以骨干中小微企業(yè)為主體，其他優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)共同組成的中小微企業(yè)群體。
第五條 本辦法所稱(chēng)合作銀行是指和政府簽訂了中小微企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議、向“中小微企業(yè)池”中企業(yè)提供貸款的銀行。
二、助保金來(lái)源及管理
第六條 助保金來(lái)源
助保金由“中小微企業(yè)池”中企業(yè)按其在合作銀行獲得貸款額度4%的比例一次性繳納的資金，用于先行代償該池中所有逾期的助保金貸款。
第七條 助保金繳納原則
按照貸款企業(yè)“自愿繳費(fèi)、有償使用、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益”的原則。
第八條 助保金賬戶(hù)管理
助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在合作銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)存放助保金，該賬戶(hù)性質(zhì)為保證金賬戶(hù)，除助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合作銀行共同確認(rèn)的代償外，該賬戶(hù)內(nèi)資金不得提取和支用。
第九條 助保金使用
當(dāng)企業(yè)貸款逾期2個(gè)月以上，合作銀行可啟動(dòng)申請(qǐng)代償程序。合作銀行通知助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)后，用企業(yè)繳納的助保金先行代償貸款本金和利息。
三、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金來(lái)源及管理
第十條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金來(lái)源
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算管理。
第十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶(hù)管理
助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在合作銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)存放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)行封閉管理，僅限于對(duì)助保金貸款業(yè)務(wù)的代償。
第十二條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用
當(dāng)助保金不足代償銀行逾期貸款本金和利息時(shí)，不足部分由合作銀行向助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償申請(qǐng)，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和合作銀行各按50%的比例分?jǐn)偂?/p>
四、貸款規(guī)定
第十三條 貸款對(duì)象
經(jīng)國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的工業(yè)中小微企業(yè)客戶(hù)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。
第十四條 借款人基本條件
（一）借款人應(yīng)滿(mǎn)足在合作銀行辦理信貸業(yè)務(wù)的基本條件；
（二）符合合作銀行信貸政策；
（三）人民銀行征信報(bào)告中顯示企業(yè)不存在未結(jié)清不良貸款、已結(jié)清不良貸款及欠息等不良信用記錄；
（四）能夠提供合作銀行認(rèn)可的擔(dān)保或抵（質(zhì)）押物；
（五）合作銀行認(rèn)為必要的其他條件。
第十五條 貸款用途
助保金貸款業(yè)務(wù)信貸資金僅用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，不得用于股市和證券投資以及其他權(quán)益性投資或國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他投資行為，不得用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
第十六條 助保金貸款額度
單戶(hù)貸款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）。
第十七條 助保金貸款期限
助保金貸款期限不超過(guò)1年。
第十八條 助保金貸款利率
貸款利率上浮最高不超過(guò)同期基準(zhǔn)利率的50%，原則上不超過(guò)30%。
五、業(yè)務(wù)流程
第十九條 企業(yè)向縣（區(qū)）工信部門(mén)申請(qǐng)加入“中小微企業(yè)助保金池”，縣（區(qū)）工信部門(mén)初審后，向助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)推薦；
第二十條 助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核同意入池，并向合作銀行推薦；
第二十一條 合作銀行對(duì)入池企業(yè)開(kāi)展受理、調(diào)查、審查、審批等，并向助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)出具業(yè)務(wù)推薦函；
第二十二條 助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核并報(bào)分管市長(zhǎng)簽批后，向貸款銀行出具同意使用助保金貸款通知書(shū)；
第二十三條 企業(yè)繳納助保金后，合作銀行發(fā)放貸款，并向助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。
六、補(bǔ)償程序
第二十四條 企業(yè)按規(guī)定繳納助保金并取得貸款后，該筆貸款正式納入政府補(bǔ)償范圍。
第二十五條 當(dāng)企業(yè)貸款逾期2個(gè)月以上，合作銀行可啟動(dòng)申請(qǐng)代償程序，經(jīng)助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意后，由企業(yè)助保金先行代償。當(dāng)企業(yè)助保金不足時(shí)，不足部分由合作銀行向助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，使用政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金進(jìn)行代償。
第二十六條 在實(shí)施助保金代償或政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償后，助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)委托貸款銀行執(zhí)行債務(wù)追償程序，追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金按約定的順序進(jìn)行補(bǔ)償。
七、監(jiān)督管理
第二十七條 貸款企業(yè)應(yīng)按照助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合作銀行的要求，及時(shí)提供有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。
第二十八條 助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)建立助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況發(fā)布機(jī)制，每季度定期向市政府及有關(guān)部門(mén)通報(bào)助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況。
第二十九條 助保金貸款業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)貸款企業(yè)出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息、騙取貸款的行為，責(zé)令其改正，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致助保金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，取消該企業(yè)入池資格，列入誠(chéng)信黑名單，確保助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金運(yùn)行安全。
八、附 則
第三十條 助保金貸款業(yè)務(wù)的審批、發(fā)放、回收、貸后管理等遵照合作銀行的相關(guān)規(guī)定。
第三十一條 市政府列支的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金依據(jù)銀行對(duì)中小微企業(yè)助保金貸款綜合利率高低，確定投放銀行及投放數(shù)額。
第三十二條 本辦法由助保金貸款業(yè)務(wù)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行
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