為切實(shí)履行財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)宏觀調(diào)控和財(cái)務(wù)管理，保障財(cái)稅政策執(zhí)行，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于開展2024年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》（甘財(cái)監(jiān)〔2019〕25號）精神，經(jīng)研究，市財(cái)政局決定在全市范圍內(nèi)組織開展2024年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查組織領(lǐng)導(dǎo)
我市此次專項(xiàng)檢查工作，在市財(cái)政局局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，具體由市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、檢查時(shí)間
檢查工作從2024年5月18日開始至9月30日結(jié)束。
三、檢查的范圍及重點(diǎn)
我市2024年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的范圍及重點(diǎn)以《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于開展2024年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》（甘財(cái)監(jiān)〔2019〕25號）所明確的范圍及重點(diǎn)為準(zhǔn)，即：
（一）圍繞服務(wù)國家宏觀調(diào)控，加大重點(diǎn)行業(yè)檢查力度。
結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，圍繞國家宏觀調(diào)控重點(diǎn)和財(cái)稅體制改革，以促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生為目標(biāo)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，以及財(cái)政資金投入的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開展檢查，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
1、鋼鐵煤炭行業(yè)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院去產(chǎn)能和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求以及省委、省政府、市委、市政府有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作部署，市級和各區(qū)（縣）可選擇地方國有鋼鐵、煤炭企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。除檢查企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政補(bǔ)助資金管理和使用，去產(chǎn)能政策的落實(shí)以及安置困難群眾就業(yè)情況等。
2、會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)。為規(guī)范會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)記賬行為，促進(jìn)會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供更加規(guī)范化、專業(yè)化的服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好的服務(wù)環(huán)境，各區(qū)（縣）可選擇年收入和客戶數(shù)量較大的會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)開展檢查，重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，同時(shí)檢查會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等情況。
3、行政事業(yè)單位。為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部控制水平，財(cái)政部先后下發(fā)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范，市級和各縣（區(qū)）財(cái)政局要積極督促落實(shí)。可將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與部門預(yù)決算檢查相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及內(nèi)控制度建設(shè)和實(shí)施情況。為全面履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，可有針對性地選擇地方社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等社會(huì)組織開展檢查，結(jié)合貫徹落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，積極探索對政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查方式。
市級和各縣（區(qū)）財(cái)政局還可選擇1-2個(gè)行業(yè)開展重點(diǎn)行業(yè)檢查，也可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，圍繞財(cái)政中心工作自行確定重點(diǎn)行業(yè)開展檢查。
（二）繼續(xù)深入開展“小金庫”檢查治理。按照省財(cái)政廳關(guān)于健全防治“小金庫”長效機(jī)制的要求，將“小金庫”檢查作為會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，凡選定的單位都要檢查是否存在“小金庫”問題，與其他會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查內(nèi)容統(tǒng)籌兼顧、同步開展、整體推進(jìn)、查深查實(shí)。嚴(yán)查“小金庫”資金來源和用途，重點(diǎn)查處違規(guī)收費(fèi)、亂罰款及攤派，以資產(chǎn)處置、出租收入、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、車輛維修費(fèi)、燃油費(fèi)等名義套取資金，虛列其他支出轉(zhuǎn)出資金，以假發(fā)票等非法票據(jù)套取資金等設(shè)立“小金庫”的行為，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，形成治理“小金庫”的監(jiān)管合力，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省委“雙十條”和市委“十四條”規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。
（三）對部分中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展日常監(jiān)管。根據(jù)省財(cái)政廳授權(quán)，對部分中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展日常監(jiān)管，具體檢查名單等省財(cái)政廳另行發(fā)文通知。
四、檢查的方法和步驟
我市2024年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。分組織培訓(xùn)、實(shí)施檢查、處理整改、匯總上報(bào)四個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織培訓(xùn)（5月18日——5月31日）
監(jiān)督檢查工作，于5月底完成檢查組人員抽調(diào)、聘請和進(jìn)點(diǎn)前的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。
2、實(shí)施檢查（6月1日——7月31日）
檢查組于6月1日起進(jìn)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，至8月31日之前完成現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，填報(bào)相關(guān)表格，出具《財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告》。
3、處理整改（8月1日——8月31日）
對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，由檢查組依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提出初步處理意見，交由市財(cái)政局監(jiān)督檢查局進(jìn)行問題核實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行處理處罰。有違法資金的，追繳違法資金。
4、匯總上報(bào)（9月1日——9月30日）
市級監(jiān)督檢查組要在8月10日之前將檢查報(bào)表及《財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告》報(bào)送市財(cái)政局監(jiān)督檢查局。
各區(qū)（縣）財(cái)政局要在9月10日之前將檢查報(bào)表及工作總結(jié)報(bào)市財(cái)政監(jiān)督檢查局。
五、材料上報(bào)
（一）中期材料。各縣（區(qū)）財(cái)政局應(yīng)于5月22日前將上年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查處理處罰情況匯總表（見附件2）、2024年度檢查公告、2024年確定檢查的重點(diǎn)行業(yè)、行政事業(yè)單位和重點(diǎn)企業(yè)名單(見附件3)、本區(qū)（縣）開展檢查工作的通知、2024年查前公示等材料一并以正式文件報(bào)市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督檢查局，同時(shí)報(bào)送電子版。市財(cái)政局應(yīng)于5月25日前將相關(guān)材料報(bào)省財(cái)政廳。
（二）工作總結(jié)及報(bào)表。各縣（區(qū)）應(yīng)于9月10日之前將檢查材料以正式文件形式報(bào)市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督檢查局，并報(bào)送電子版。需報(bào)送的檢查材料包括檢查總結(jié)、調(diào)研報(bào)告、典型案例分析、會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)檢查專題材料和檢查匯總報(bào)表（見附件1）等。市財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真匯總分析，于9月30日之前以正式文件報(bào)省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局，并報(bào)送電子版。
檢查工作總結(jié)要全面反映市本級和區(qū)（縣）開展檢查的整體情況，突出檢查工作的新理念、新思路、新做法和工作成效，認(rèn)真提煉檢查經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并有針對性地提出改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的意見和建議。文字要精煉，字?jǐn)?shù)不超過5000字。
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